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互聯網租車:要規范更要發展

作者: 日期:2014/9/24 9:44:33 人氣:

政府管理市場的最終目的是有利于市場的有序發展,規范約租車移動互聯網平臺應該根據百姓出行的新變化,把規范管理與促進發展結合起來。在改革不斷深化的今天,監管自身也應不斷提升與創新,不斷豐富手段,創新監管方式。

8月份以來,北京、上海、杭州等地陸續出臺規定,嚴禁把私家車輛或其他非租賃車輛用于汽車租賃經營。這些規定的出臺,使一大批約租服務供應商——易到用車、Uber、滴滴專車、一號專車等平臺原來的定位方式面臨調整。在通過創新贏得市場不少喝彩之后,面對現行法規約束,互聯網催生的新型租車模式將何去何從?

據記者了解,汽車約租服務在很多國家已經成為出租車行業的重要組成部分。互聯網在汽車出租行業的最新應用特征是,利用互聯技術將用戶、租車公司以及司機統一到智能平臺迅速達成網上交易。這種模式有效調動了社會閑置資源,提高了出行效率。

登錄易到用車APP,記者體驗了一次約租車服務。帕薩特、奔馳、寶馬……應有盡有,價格比出租車高出不少,用戶可以根據自己的個性化偏好選擇車型和司機。在滴滴專車和一號專車平臺,記者發現,車型雖然少了一些,但是用戶操作便捷,系統會推薦一輛價格與出租車接近的實惠車輛。

有數據顯示,僅2014年一季度中國互聯網租車市場規模已達32.5億元,環比增長19.9%。艾媒咨詢分析認為,受制于傳統出租車行業的壟斷限制與運力不足,對約租車的“硬需求”將繼續壯大,有望在國內形成一個產值超千億元的全新租車行業。

北京交通大學交通運輸學院副教授張曉東認為,以互聯網技術為推動力的約租車市場,對于解決北京等大城市交通壓力大、出租車供應不足、黑車泛濫、市民出行難等問題,是有利的。滴滴打車、易到用車等互聯網軟件的出現,正好搭建了一個資源流通平臺,可以有效調配和利用巨大的交通閑置資源,解決一直困擾政府和百姓的社會難題。

但是,互聯網約租車平臺也對現行的行業管理規范帶來挑戰。8月12日,北京市交通委出臺的《關于嚴禁汽車租賃企業為非法運營提供便利的通知》規定,“嚴禁把私家車輛或其他非租賃車輛用于汽車租賃經營”,這是政府管理部門規范行業發展的一大舉措。

據某租車公司的負責人介紹,今年初他們和互聯網約租車平臺易到用車合作后,車輛的出租率大幅提高,具有運營資格的10輛車已經遠遠不能滿足客戶租車需要,為此公司另接受了8輛個體車輛掛靠開展業務。在這家公司北京服務部,記者見到了剛剛加盟的司機小王。原來小王夫妻倆每月的工資加起來只有3000多元,后來看到朋友干約租車每月收入能達到6000元。他東拼西湊買了一輛邁騰,辭職干起了約租車工作,沒想到剛剛干了幾天就遇到了新政出臺。該公司負責人告訴記者,約租車業務預計開展比較困難,像小王這樣的掛靠個體車輛估計會被“逼”著去干黑車。

據了解,滴滴打車8月下旬推出第一批“專車”試水后,后續也將采用私家車加盟掛靠式,受政策不明朗影響,該項業務目前暫時擱淺。

專家分析,政府出臺舉措規范行業發展無可厚非,也是保障社會安全的需要。如果部分約租車平臺采取低價策略公開與出租車搶生意,對于這種沖擊現有出租車運行秩序、影響行業穩定的行為,政府出臺處理措施也在意料之中。

新生的約租車行業未來到底會何去何從?北京市租賃行業協會副會長范永耀認為,基于移動互聯網快速崛起的約租車行業,在改變效率、結構的同時,往往也會改變或沖撞現有出租車行業監管運作的基本規范、基礎條件,從而增加監管的難度。移動互聯網重構傳統行業是趨勢。政府管理市場的最終目的是有利于市場的有序發展,更好地滿足市民的出行需求,規范約租車移動互聯網平臺應該根據市民出行的新變化,把規范管理與促進發展結合起來,這樣既可支持新生的約租車行業健康發展,有利于促進就業,也有利于把“黑車”管理起來。在改革不斷深化的今天,監管自身也應不斷提升與創新,豐富手段,創新監管方式。